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奋力推进创新型省份建设 为湖南高质量发展注入新动能 ——在2019

发布日期:2021-06-07 23:10   来源:未知   阅读:

  经省政府同意,今天我们召开2019年全省科技创新工作会议。这次会议的主要任务是:深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和庆祝改革开放40周年大会精神,落实中央、省委经济工作会议和全国科技工作会议精神,总结回顾过去一年全省科技创新工作,分析当前创新引领发展的新形势新任务新要求,研究部署2019年科技创新重点任务。下面,我报告三个方面的工作。

  刚刚过去的2018年,是深入学习贯彻十九大精神的关键之年,也是全省科技创新工作富有成效的一年。在省委省政府的坚强领导下,全省科技战线坚决贯彻中央决策部署,大力实施创新引领开放崛起战略,全力服务打好“三大攻坚战”,引领高质量发展,为经济社会发展提供了强力支撑。我省获批建设创新型省份,出台《湖南创新型省份建设实施方案》;省政府与国家自然科学基金委建立区域创新发展联合基金,成为首批签约的四个省份之一;高新技术产业增加值预计增长14%;新增高新技术企业1400家;研发经费投入总量突破700亿元、强度预计达到1.94%;技术合同成交额达281.7亿元,同比增长38.7%;27项成果获国家科学技术奖励,约占全国总数的十分之一,主持并获一等奖4项,占全国一等奖总数的七分之一。各项指标均达到或超过年初预期,较为圆满地完成了全年各项任务。主要抓了以下工作:

  深入贯彻党的十九大精神,坚持和加强党对科技创新工作的集中统一领导,坚决贯彻好、落实好党中央和省委省政府关于科技创新工作的重大决策部署。进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,开展了违反中央八项规定精神突出问题、科技扶贫领域作风问题等专项治理。坚决贯彻落实深化机构改革决策部署,对标科技部做好“三定”方案制订,各项工作平稳有序推进。举办创新与产业发展专题研讨班、创新驱动发展专题培训班,市县党政机关和园区、高校、企业340余名代表参加,抓科技谋创新的自觉性进一步增强。广泛动员全厅干部职工和离退休同志开展形式多样的省文明标兵单位创建活动,笃学善思、求是创新的文化氛围更加浓厚。

  2018年全国两会上,湖南代表团提出建设创新型省份的全团建议,“两会”以来,省委省政府领导高位协调,家毫书记批示“创新是我省走向高质量发展的关键,要始终不渝地抓下去,努力成为名符其实的创新型省份”。达哲省长、陈飞副省长亲自协调、指导推进。方案编制、专家咨询评议等工作扎实开展。在竞争激烈的情况下,我省创建工作得到充分肯定,10月12日,科技部函复我省支持建设创新型省份。获批以来,建设工作有序推进。省委省政府召开创新型省份建设院士咨询会;与科技部开展工作会商,省部合作进一步深化。12月30日,省政府印发《湖南创新型省份建设实施方案》,日前已召开新闻发布会向社会各界解读。

  重大创新成果持续涌现。超级杂交稻百亩片亩产1152.3公斤再创新高,低镉水稻、耐盐碱杂交稻试种成功;全球首列时速160公里商用磁浮列车正式下线” 采矿机器人、广域电磁勘探技术装备等新产品支撑 “深海”“深地”探测;国内首个皮肤病人工智能辅助诊疗综合平台、心脑血管医防融合管理平台建成,推动健康医疗迈向智能化。

  获国家科学技术奖项创历年新高。主持完成18项,在全国排第4位,技术发明奖一等奖1项(全国仅4项),科技进步奖一等奖1项,科技进步创新团队奖2项(全国仅3项)。

  创新源头进一步激活。我省获国家自然科学基金项目支持1409项,资金7.2亿元,同比净增1亿元;省自然科学基金恢复创新研究群体项目,新设优秀青年基金,加大杰出青年基金项目和面上项目的资助力度。

  研发经费投入行动成效显著。健全联席会议制度,制定责任分解方案,召开全省电视电话会议,进一步压实市州、部门主体责任。落实《湖南省支持企业研发财政奖补政策》,首次兑现奖补资金3.71亿元,2327家企业完成研发准备金制度备案。

  高新技术企业培育成效突出。总数4660家,较上年增长40%以上,一年净增数与过去5年的增加数持平;科技型中小企业评价入库企业2548家,86.2%的企业享受了研发费用加计扣除政策,减免税收28.4亿元。

  成果转化服务显著提升。协助省人大做好成果转化“一法一办法”执法检查,科技成果“三权”改革不断深化,相关高校出台多项促进科技成果转化配套政策,潇湘科技要素大市场投入运营。组织开展了50余场成果转化对接活动,为300多家重点科技企业开展科技投融资服务,帮助获得银行授信7.2亿元,股权融资46.5亿元。推动首批15个县市区开展科技成果转化示范县建设,通过建设县域科技成果转移转化服务体系、支持龙头企业开展科技成果转化示范,支撑特色产业发展。

  创新创业大赛继续引领“双创”热潮。2748个企业和团队报名参赛,较上届增长44%;21个项目在国家行业总决赛中获奖,获奖数居全国第6;52家参赛企业获银行贷款授信额度5.14亿元,27家企业获得创业投资1.88亿元。创新挑战赛征集发布技术需求177项,企业提供研发经费9.2亿元,18项现场达成合作意向,金额2亿元。

  “产业项目建设年”行动落实有力。加强省市协同对接,强化动态管理,统筹资金2.65亿元予以支持,并在人才、平台等方面做好服务支撑。100个重大科技创新项目共完成投资185.8亿元,实现年度计划的117.2%;取得AES100民用涡轮发动机、DSP芯片等一批新产品,累计形成专利、论文等成果2000余项,实现销售收入114亿元;10个项目在省委经济工作会上获通报表彰。

  科技创新计划紧扣战略需求。新布局实施省科技重大专项10项、自创区重大标志性项目28个、战略性新兴产业攻关项目40个、创新创业技术投资项目68个,撬动社会投资98亿元,支撑重点领域产业升级和新动能培育。以“一江一湖四水一绿心”为主战场,实施洞庭湖污染防治、区域环境治理等科技创新工程,启动水系智能连通、环保清淤等技术攻关项目。强化实验动物源抗体制备技术研发,支撑生物医药产业高端发展。

  科技扶贫彰显责任担当。我省争取中央引导地方科技发展专项资金居全国第2位,集中70%以上用于扶贫,重点对11个深度贫困县和18个当年脱贫摘帽县给予专项支持。大力实施中药材、茶叶扶贫专项。推动科技特派员从单打独斗向团队协同作战转变,组建51个科技扶贫专家服务团,选派科技副县长任团长,实现对贫困县全覆盖,累计建设示范基地(企业)300多家,组织培训3万多人次。中央电视台《新闻联播》对我省这一做法进行了专门报道,科技部推介了我省科技创新支撑脱贫攻坚典型经验。扎实做好常态化联点督查和驻村帮扶工作,对靖州125个村和社区走访全覆盖,会同县七溪村贫困发生率从16.1%降至1.1%,顺利脱贫出列。

  自创区和高新区引领作用增强。编制长株潭自创区空间规划,明确“三谷多园”布局,已通过省政府常务会议审议,报国务院审批。自创区预计可实现技工贸总收入1.1万亿元、高新技术产业增加值2500亿元,均同比增长10%以上。我省国家高新区创新能力增长率居全国第2位;长沙高新区综合排名居全国第12位,较上年提升1位;湘潭高新区提升9位,衡阳高新区提升6位。怀化获批国家高新区。对全省高新区首次开展以创新驱动为导向的绩效评价。

  创新平台建设提标扩面。郴州国家可持续发展议程创新示范区规划和建设方案通过科技部组织的部际专家咨询会,将由省政府和科技部共同呈报国务院;国家生物种业技术创新中心建设方案已通过专家论证,由省政府联合中信集团正式呈报科技部;张家界成功创建国家农业科技园区。新布局建设一批重点实验室、工程技术研究中心、科技企业孵化器、众创空间、星创天地、国际科技合作基地等研发服务平台,其中获国家备案星创天地29家,获批国家级国际科技合作基地5个。

  科技军民融合助力新兴产业高端发展。军民融合产业园完成建设任务,组建了北斗增强应用、高性能DSP技术、高分遥感智能机器人等军民融合协同创新中心,自主可控计算机、激光陀螺、碳纤维等一批军民科技成果产业化项目成效初显。

  实施湖湘高层次人才聚集工程,引进支持战略新兴领域紧缺人才78人、创新团队4个、长期在湘工作外国专家1367人,新增60名湖湘青年科技创新人才培养对象。在德国、英国设立5个海外引才联络站,引进海外高层次人才成效突出,总数增至402名。我省19人(团队)入选国家创新人才推进计划,创历届新高;1名外国专家获2018年度中国政府“友谊奖”;4名外国专家入选国家第八批高端外专项目专家;新获批国家引才引智示范基地1个。建立了常态化联系服务青年科技人才的机制,每名厅领导联系对接5名青年科技人才。组织大学生湘创菁英、科技型企业“双百卓越计划”企业家、科技创新管理干部、技术经纪人等出国(境)培训50批850余人次。

  年度立法任务圆满完成。新修订颁布《湖南省科学技术奖励办法》,奖励范围进一步扩大,奖励标准大幅提高,激励效应和导向作用更加突出。《湖南省高新技术发展条例》修订已通过省十三届人大常委会审议,即将颁布施行;《长株潭国家自主创新示范区条例》制定和《湖南省实施中华人民共和国促进科技成果转化法办法》修订列入2019年省人大立法计划。

  科技改革纵深推进。按照中央和省委要求,牵头制定我省落实国家项目评审、人才评价、机构评估改革意见的方案。联合发改、教育、财政等部门印发《湖南省科技计划(专项、基金等)科研诚信管理办法》,对涉及诚信问题的项目实行“一票否决”。突出科研绩效管理导向,完成对1053个项目绩效评价。

  “互联网+政务”促进服务便利化。实施信息化建设三年行动计划,积极推进“互联网+政务”服务,印发工作方案,梳理行政权力、公共服务目录清单和实施清单,建设政务服务大厅,实现业务系统与省政府一体化平台全方位对接,服务事项“网上办”比例达到81.5%。

  创新文化深入人心。围绕“科技创新 强国富民”主题,举办科技活动周,协同市州、省直部门组织专题科普活动200余场。我省2部科普作品入选全国优秀科普作品,省科技厅获第五届全国科普讲解大赛优秀组织奖。组织科技创新新闻发布会4场,国内省内主流媒体报道1000余条,制作专题片4部,策划《谁能不一般》双创纪实秀等10余个栏目和专题。

  国际科技合作积极对接“一带一路”。依托亚欧水资源研究和利用中心,在匈牙利布达佩斯成功举办欧亚水大会,实现我省创新品牌论坛“走出去”零突破;在长沙成功举办“中法矿区废水生态修复与防控论坛”和洞庭湖-琵琶湖水生态可持续发展对话会,与日本滋贺县琵琶湖环境部签订科技合作协议,为“一湖四水”综合治理提供国际智力支撑。面向非洲、南美、东南亚等地区举办20余期技术培训班。

  区域科技合作丰富开放发展载体。立足“一带一部”优势,主动对接长江经济带、泛珠、粤港澳大湾区等国家战略,举办湖南科技创新东南大学专场对接会、首届湘台科技交流与产业合作对接会、第十六次“泛珠三角”区域科技合作联席会议、香港科教代表团对接交流等活动,达成合作协议2个,现场签约合作项目17个。深化与中国科学院、中国工程院合作。支持行业单位举办系列高端国际论坛20多个。

  科技合作平台链接优质创新资源。湘潭大学与北京大学共建的湖南先进传感和信息技术创新研究院正式挂牌成立,建立东南大学国家技术转移湖南中心、湖南-香港区块链应用联合实验室、湖南香港科技创新技术转移工作站等一批新型研发机构和技术转移转化平台。

  围绕创新型省份创建和研发经费投入、高企培育等任务,全省上下统一思想认识、明确一个方向,加快推动落实。株洲、衡阳获批创新型城市,浏阳、湘阴、资兴获批国家首批创新型县(市),全国县域创新驱动发展现场会在长沙召开。湘潭、郴州、怀化、永州研发投入完成率居全省前列,岳阳研发投入强度有望突破2.0%。长沙高企数量突破2300家,占全省总数一半;怀化、张家界较上年翻了一番;永州、邵阳、湘西州、郴州较上年增长超过50%。益阳大力建设农业科技园、助力精准扶贫成效突出。娄底高新技术产业增加值同比增长超过20%。常德创新举措深化科技金融结合、加速科技成果转化。省财政连续加大科技创新投入,设立创新型省份建设专项,制定《湖南支持创新型省份建设财政政策措施》。教育、工信、自然资源、生态环境、交通、水利、文化旅游、卫生健康、应急管理、有色金属管理等部门,和省科技厅联合实施了一批基础研究和重点研发项目,共建一批重大创新平台,推动科技创新全面融入“五位一体”战略布局,更加有效服务产业转型升级、生态环保和重大民生改善。

  这些成绩的取得,得益于省委、省政府的坚强领导,市州、县市区的大力支持,省直各部门、中央在湘单位、高校院所、企业的密切协作,特别是全省广大科技工作者为此倾注了大量心血和汗水。在此,我代表省科技厅,向大家表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

  在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到,高新技术企业数量虽然快速增长,但与沿海省市相比还有较大差距;彻底扭转R&D经费投入长期偏低的局面,确保2020年达到2.5%的目标,还需要加大工作力度;成果转化的渠道有待进一步畅通,配套政策尚未互联互通;科技服务中介、科技金融等发展相对滞后,总体规模小,服务层次低,等等。这些都需要我们在今后的工作中,采取针对性的举措加以解决。

  (一)坚持把深刻学习领会科技创新的思想论述作为抓好科技创新工作的根本遵循。

  我们要提高政治站位,深入学习研究,深刻领会精神实质,不断增强抓科技谋创新的责任感和使命感。去年以来,中美贸易摩擦加剧,贸易战、科技战交织,发达国家对我国的技术打压和封锁将成为常态化。“关键核心技术必须自主可控”“把科技发展主动权牢牢掌握在自己手里”,全省科技战线对此既要有强烈的紧迫感和危机意识,更要保持战略定力,积极主动应对,加快关键领域自主创新,加快突破“卡脖子”技术。特别是在做好“领跑”“并跑”“跟跑”的同时,善于另辟新径,发展非对称、颠覆性技术,比如,发展碳基材料替代CPU芯片普遍使用的硅基材料。

  (二)坚持把加强高水平科技创新供给、支撑高质量发展作为科技创新的战略任务。

  高质量发展是创新成为第一动力的发展,更加注重质量与效益的提升,更加注重新动能的培育和新旧动能转换,关键就是依靠科技创新。中央经济工作会议强调“坚持以供给侧结构性改革为主线”,提出了“巩固、增强、提升、畅通”八字方针。省委经济工作会议提出“坚持创新引领开放崛起”“进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”。全省科技战线要聚焦中央和省委、省政府的战略部署,充分发挥创新优势特色,在增强制造业创新能力、培育新技术新产品新产业、服务重大民生需求、科技精准扶贫等重点工作上加强主动谋划和前瞻部署,加强高水平科技创新供给,抢占产业技术制高点,孵化新兴增长点,培育积累发展新动能。

  (三)坚持把深化科技体制机制改革、加快“双轮驱动”作为科技创新的根本动力。

  回顾我省科技发展历程,从“两个70%”激励政策、科研院所转制改革,到专利权出资注册公司、军民科技协同创新、科技扶贫专家服务团等等,正是依靠科技创新和体制机制创新“两个轮子”共同转动,有力地推动科技与经济融合融通,创造了广受瞩目的“自主创新长株潭现象”。当前,科技领域还存在成果转化激励效应不够,人才评价存在“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”倾向,科技人才管理“行政化”,科研经费管理“资本化”,科研人员“近利化”等现象,制约着创新活力和效率。这就要求我们必须坚持问题导向,不断深化改革,加强政策体系化布局和精准化落实,努力让知识创造价值,让知识的创造者获得合理回报,推动形成活力竞相迸发的科技创新体系。新一轮机构改革重新组建科技部门,外国专家局转隶,改革力度空前。全省科技系统要进一步提高站位,加快职能从研发管理向创新服务转变,更加注重宏观协调,更加注重精准施策,更加注重精细化服务。

  当前,科技创新日益呈现交叉融合趋势,基础研究、应用研究、技术开发和产业化的边界日趋模糊,信息、新能源、先进制造、生物等技术领域群体性突破和融合发展的态势十分明显。这要求我们科研人员不能关起门来搞创新,科技创新也决不能停留在象牙塔内自我循环,必须面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向重大战略需求,积极融入现代经济社会发展全方位、全过程。特别是要对整个科研体系和活动进行相应的改革,改变有什么能力报什么项目、以论文职称评价科研绩效等科研模式,以市场和需求为导向,加强政府引导和顶层设计,鼓励科研人员从个体或小团队创新向大团队协同创新转变,深化产学研协同创新,从根本上破除科技与经济存在“两张皮”的困局。

  创新型省份既注重科技创新能力,更强调科技创新对经济社会发展全局的支撑引领作用。在评价体系上,既有研发投入强度、研发人员数量、发明专利、科技进步贡献率等科技指标,也包括综合创新能力、人才、市场环境等,涉及到经济社会发展的方方面面,是名副其实的系统工程,决不是科技部门一家或几家的事。这就要求我们在创新型省份建设过程中,要善于用系统化、体系化的思维来推动工作,做好科技、教育、人才、知识产权、产业、民生等工作的协调联动和体系化布局。各级各部门、各行业领域都要树立“科技+”“+科技”的工作理念,更加注重用科技创新的方案来解决发展中遇到的问题。全省科技系统更要主动协调对接、主动服务,聚合不同系统、不同部门的政策、资金、项目、平台,形成强大合力。

  今年将迎来建国70周年,也是我们全面推进创新型省份建设、加快完成“十三五”科技创新规划各项目标任务的攻坚之年。做好今年科技创新工作的总体思路是:深入学习党的十九大及十九届二中、三中全会精神,深入贯彻实施创新引领开放崛起战略,以创新型省份建设为统揽,聚焦高质量发展和深化供给侧结构性改革,增强高水平科技创新供给,促进科技与经济深度融合,着力加强基础研究和原始创新,培育壮大创新主体,纵深推进科技体制机制改革,加快职能从研发管理向创新服务转变,推动形成全领域、全方位创新的生动格局,为加快高质量发展、建设富饶美丽幸福新湖南,提供强大的战略支撑。

  发展目标是:全社会研发经费投入强度达到2.2%;高新技术产业实现增加值增速14.5%左右;新增高新技术企业1000家,总数突破5500家,提前完成“十三五”规划目标任务;新增评价入库科技型中小企业1500家左右;全省技术交易额突破300亿元;科技进步贡献率提高到59%左右。

  立足“一带一部”区位优势,发挥长株潭自创区的核心和辐射带动作用,建设一批创新高地和特色创新功能区,形成承东启西、多点支撑、优势互补、开放合作的创新发展格局。

  深化长株潭自创区建设。按照“三区一极”目标和“三谷多园”架构,优化发展空间布局,建立一批分园和基地,实施一批重大标志性创新工程,加快推进航空发动机科研设计仿真中心、先进传感与信息技术研究院、机器人产业园等重大平台建设,培育若干“研发+制造+服务”全链条的核心产业集群。加快制定《长株潭国家自主创新示范区条例》。

  建设若干特色创新功能区。扎实推进国家可持续发展议程创新示范区建设,在水生态保护、有色金属深度开发、产业高效承接等领域加强布局;依托岳麓山国家大学科技城,科学论证完善建设方案,高水平、高标准培育建设岳麓山实验室;依托马栏山视频文创产业园,推动科技与文化融合示范,打造高水平文化创意产业集聚区;依托隆平高科等领军企业,联合中信集团,聚合国内优势科研院校,打造“立足湖南、辐射全国、带动全球”的国家生物种业技术创新中心。

  打造区域创新增长极。支持湘潭、怀化、常德等市创建国家创新型城市,布局建设一批创新型县(市)和科技成果转移转化示范县。争取岳阳、娄底高新区升级国家高新区,引导和支持一批省级工业园区转型为省级高新区。高标准启动国家农业高新技术产业示范区培育。

  加快创新开放合作步伐。推动与先进发达国家和地区的科技合作,突出重点合作国别、重点领域和主攻方向,拓宽合作渠道。对接粤港澳大湾区等重大战略布局,加快推动湘港、湘澳、湘台、泛珠科技合作协议和引才引智项目落实落地。举办港洽周科技创新专场、湘台科技合作与对接活动。深化与中国科学院、中国工程院、香港应科院、北京大学、清华大学、东南大学等的合作。推进亚欧水资源研究和利用中心登记成立为国际性社会团体。积极组织人才交流活动和出国(境)培训。

  深化“放管服”改革,加强政策引导,建设一批市场化运作、效率更高、机制更活、开放包容的新型创新主体,壮大高质量发展生力军。

  大力培育高新技术企业和新型研发机构。制定专门政策措施,扶持高新技术企业。健全梯次接续的孵化成长体系,推动科技型中小微企业发展,为培育高新技术企业提供储备。出台管理服务办法,完善资格认定、评估、补助资助等政策,鼓励和引导人才团队、研发服务平台、科研院所、规模以上工业企业建立一批新型研发机构。

  深化科研院所改革。按照“盘活资源、搞活机制、激活人才”的思路,做好系统设计和分类指导,一院(所)一策,推动省属科研院所改革和转型发展。完善政策措施,扩大科研院所和人员自主权,激发积极性创造性。

  深入实施加大全社会研发经费投入行动计划。大力落实企业研发奖补政策,鼓励企业成立研发机构,进行研发活动。制定高校、科研院所研发奖补政策的实施细则,鼓励参与承担国家项目,加强与企业研发合作。大力落实研发费用加计扣除、高企税收优惠等政策,降低各类主体的创新成本。

  坚持“三个面向”,聚焦省委省政府战略部署,加强顶层设计,改革项目形成机制,坚持目标导向和问题导向,鼓励大团队协同创新,促进科技与经济社会深度融合。

  做好规划顶层设计。抓紧研究编制中长期科技发展规划,以全球视野、全局思维谋划我省重大领域、战略举措和重大平台基地。加强科技发展态势研判,做好信息、生物、材料、制造等重点领域的技术评价与技术预测。前瞻部署非对称技术研究和前沿颠覆性技术研究,为我省跨越发展、超常规发展做好能量储备。

  服务产业转型升级。深入实施“产业项目建设年”行动,切实抓好100个重大科技创新项目实施。实施一批重大科技攻关和成果转化与产业化项目,突破新一代人工智能、装备制造、工程机械、先进轨道交通、中小航空发动机、生物医药、应急装备等产业关键技术。组织实施区域创新发展联合基金,启动一批重点基础研究项目。

  服务重大民生改善。加强环境治理、食品药品安全、慢病和出生缺陷防治等重大民生领域的关键技术攻关和示范推广。聚焦“一江一湖四水一绿心”水污染治理、水生态修复、水环境保护的重大需求,启动洞庭湖水系环境治理科技行动,实施一批重点科技攻关项目,加快成果推广应用。建设洞庭湖国家野外科学观测站和洞庭湖生态保护公共科技服务平台。

  服务乡村振兴和脱贫攻坚。完善科技特派员、“三区”科技人才选派机制,全面组建科技专家服务团,实现所有县市区全覆盖,推动万名科技人员服务农业农村发展。出台科技创新驱动乡村振兴发展实施意见,加强“一县一特”农业产业技术攻关和先进适用技术、品种示范推广。

  服务军民融合发展。落实国家军民融合创新示范区创建部署,深化科技军民融合。积极创建国家军民科技协同创新平台,健全军民融合公共服务体系。支持高校院所和军工企业在北斗卫星应用、自主可控计算机及信息系统、电磁装备、人工智能、新材料等领域开展协同创新,加快推进高超声速飞行器、飞腾数字信号处理器、碳纤维等重大示范项目。建设一批军民融合协同创新中心,推动湖南省军民融合科技成果转化投资基金尽快落地。

  部署开展“成果转化年”活动,引导企业、高校、科研机构深化产学研合作,打通政策“堵点”,不断健全从基础研究、应用研究到技术开发和产业化发展的成果转化体系。

  加强政策创新激励。做好《湖南省实施中华人民共和国促进科技成果转化法办法》修订,加强政策创新,进一步激活创新源泉。抓好已有促进科技成果转化文件政策的落实。鼓励行业、企业发布技术需求,引导高校院所承接,探索建立市场导向的研发机制。

  加快建设技术转移服务体系。健全潇湘科技要素交易大市场的运行机制和模式,积极引进第三方专业机构,强化服务功能。加快构建全省科技要素市场体系。依托高校、科研院所建设一批国际化、专业化技术转移机构,发展壮大技术转移人才队伍。建设一批科技成果转化中试基地,完善成果转化风险补偿机制。

  深化科技金融结合。建设全省科技金融服务中心,推动我省科技企业与科创板等资本市场精准对接。加强科技金融产品和服务创新,发挥成果转化引导基金作用,通过开展投贷联动试点、科技型企业上市等方式,培育科技金融生态。

  贯彻“人才第一资源”理念,落实“芙蓉人才行动计划”,筑牢高质量发展根基。

  大力培养引进人才。深入实施湖湘高层次人才聚集工程、国家级和省级高端外专项目、“海外名师惠三湘”引智工程。全年引进外国专家800名以上,组织实施30个出国(境)培训团,培训一批高端领军人才和专业技术人才。深入实施省科技领军人才计划、湖湘青年英才计划,启动院士带培计划,引导院士与优秀青年科技人才建立对接合作。

  完善高层次人才发展体制机制。坚持以信任为前提,以激励为核心,以诚信为底线,在人才放权、松绑、激励、服务等方面加大政策创新力度,打破“四唯”(唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项)倾向,引导科研人员弘扬科学家精神,坚守科学伦理,潜心研究、多出高质量原创成果。

  加强综合服务与支持。将人才的引进培养与科研项目实施、创新平台建设有机结合,制定吸引、留住和保护高端人才措施,加大对青年人才的普惠性支持。对重点引进的人才团队和领军人才给予“一对一”服务和专门政策资金支持。整合人才服务政策,为引进人才做好配偶随迁、就业、子女就学、社保、医疗、住房等配套服务。

  全面提升服务创新引领大局、服务创新主体的能力水平,务实高效推进创新型省份建设。

  加强宏观统筹。健全监测指标体系,强化市州、县市区责任,形成有机衔接、协调联动的工作推进机制,全力抓好《创新型省份建设实施方案》组织实施。积极推动省部会商各项议题落实落地,逐项分解任务,明确时间进度,建立工作台账,加强调度和督办,争取国家“科技创新2030-重大项目”和国家级重大创新平台在湘布局。争取承接实施国家重大科技基础设施和大科学装置。

  全面提升创新服务。新建一批产学研合作的研发平台和孵化器、众创空间等“双创”服务载体,加大科研基础设施和科研仪器向社会开放共享,不断完善全要素、全覆盖、普惠、共享的服务链条。加强科普能力建设,做好中国公民科学素质基准的宣传与培训。建设科技大数据中心,做好科技数据的挖掘与分析利用,为高效服务创新主体提供技术支撑。

  加快落实“三评”改革部署。推动建立以质量、绩效和贡献为导向的科技评价体系,健全评审和监督机制,加强科研诚信体系建设,强化导向作用,营造风清气正、宽松优良的科研环境。

  提高政治站位。强化政治责任与担当,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,坚定不移地加强党对科技创新工作的全面领导。

  加强廉政建设。坚决防止和纠正“四风”,坚持挺纪在前,用好监督执纪“四种形态”。做好《中国纪律处分条例》的学习宣传和贯彻落实,强化日常监督,进一步把全面从严治党要求体现在日常、落实在行动。

  夯实党建基础。开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,巩固推进“两学一做”常态化制度化。健全党建工作责任制,履行“一岗双责”,推进支部标准化建设,提升党建工作科学化水平和基层党组织的组织力。

  加强干部队伍建设。贯彻新时代党的组织路线,选人用人严把德才标准,注重培养选拔优秀年轻干部。强化科技管理干部培训,大力提倡专业精神,提高干部队伍素质。改善工作作风和工作方法,提升服务能力和水平。

  加大科技宣传力度。结合纪念新中国成立70周年,组织开展系列宣传活动,创新宣传方式,提升“科技湖南”“微政务”服务功能,总结好、宣传好、讲好科技创新湖南故事。

  同志们,2019年是新中国成立70周年,中国特色社会主义事业进入新的历史阶段,科技创新工作也将开启新的篇章。让我们深入实施创新引领开放崛起战略,奋力推进创新型省份建设,为加快高质量发展、早日实现富饶美丽幸福新湖南愿景,做出新的更大贡献,以优异的科技创新业绩,迎接中华人民共和国成立70周年!香港最快现场开奖直播